3月26日凌晨5点18分，成都天府国际机场跑道上，一架柬埔寨航空A320客机启动引擎，滑行、加速、起飞，乘着黎明，直飞金边。
这天，伴随着2023年夏航季的到来，成都双流国际机场运行的国际客运航班，全部转场至天府国际机场，港澳台地区客运航班也临时转场至天府国际机场运行。
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四通八达的国际航线，让成都东部新区拿到了一张嵌入全球网络的入场券，开启了临空经济发展的新征程。
01新机遇
一觉醒来春有信。天府国际机场国际航班运行，让成都东部新区开始面向世界，迎来送往。
根据天府国际机场发布的信息，新航季初期，将开通30余条国际、港澳台地区航线，覆盖北美洲、欧洲、大洋洲、非洲以及中东、中亚、东亚、南亚、东南亚等亚洲地区。同时，国内核心干线、公商务干线、热门旅游航线和重要中转航线也将进一步加密。
在机场T1航站楼，不时有各类接驳车辆抵达，出境旅客携带行李依次通关，热闹的场面与另一侧的T2航站楼隔空呼应，国际国内航线两翼齐飞。
26日当天，天府国际机场计划执行航班约900架次，预计保障旅客约12万人次。其中转场带来的新增国际（地区）航班30余架次，旅客超过3500人次，而国内航点通达性也提升至全国第三。
根据2021年中国民航局发布的《“十四五”民用航空发展规划》，从2023年开始，民航业将从前两年的恢复期和积蓄期，进入增长期和释放期，重点要扩大国内市场、恢复国际市场，释放改革成效，提高对外开放水平，加快提升容量规模和质量效率。
恰逢这一关键节点，天府国际机场全球航线进一步恢复和拓展，将更好地满足旅客多样化出行需求，为成渝地区提升对外交往便利度，深度融入国际国内双循环新格局提供有力支撑。
3月21日，成都东部新区刚刚举行了“享中转天府飞”天府国际机场复合型枢纽中转打造暨政策发布会，计划与天府国际机场、航空公司及OTA平台一道，充分发挥各方优势，运用“五进五出”航班波，持续提升机场国际中转核心竞争力。
“航班更密，宽体飞机多了起来。”这是国际航班转至天府国际机场后，给成都东部新区航空和口岸经济局口岸与枢纽建设组负责人刘湘最直观的感受。
即将到来的成都大运会，将让成都东部新区真切感受到庞大流量汇聚衍生的平台效应、品牌效应，显现成都“城市会客厅”的价值。
“国际航班运行后，天府国际机场作为成都国际航空枢纽主枢纽的功能才真正得以实现，这对成都东部新区来说具有重要的意义。”3月26日，中国民航大学临空经济研究中心曹允春表示。
这位被称为“中国临空经济理论首创者”的大学教授，在成都东部新区成立之初，就曾亲临，为新区临空经济发展建言献策，“不靠海不沿边，走向世界靠蓝天。”这句话在当时并非首次提出，但对于坐拥天府国际机场的成都东部新区来说，一如初听般振聋发聩。
02新动能
尽管“走向世界”的这一天因疫情影响姗姗来迟，但成都东部新区临空经济建设的成效始终在不断刷新。
3月26日，在9.3平方公里的国际空港经济区（东部新区片区），建设场景依旧是一片火热，大货车络绎不绝，工地内进行着场平、挖基、焊接，“嘭次嘭次……吱哐哐哐……吱当当当当”这些声音就像这里的心跳，一刻不停。
国际航班转场释放的动能，其实在此之前就已经注入这片区域。
成都东部新区航空和口岸经济局航空物流负责人张凯洁谈道，目前已经有不少物流相关企业来到成都东部新区，就入驻事宜进行了深入洽谈。“随着天府国际机场国内国际航班的增加，未来物流载体需求将越来越大。”
在国际空港经济区（东部新区片区），成排的货站沿北一线拔节而起，产业园区陆续褪去绿网展现形态。其中国际货站、普洛斯天府空港国际航空智慧物联港等3个物流项目将在年内投产运营，顺丰综合物流枢纽基地、海晨智慧供应链物流中心、丰树空港电商物流平台等4个项目已动工建设。
在加快航空物流供应链产业聚集的同时，成都国际空港经济区（东部新区片区）临空研发制造产业发展，也在同步跟进。
目前，作为首批产业社区项目之一天府国际智慧物流供应链产业社区已经进入室内装修阶段，临空制造工业总部基地、航空经济总部基地项目也在今年2月集中开工。
成都东部新区空港新城投资有限公司项目建设负责人何巡军介绍，除了前期落地的物流货站这类刚需项目是企业自己拿地建设外，更多的工业类项目，是由国有平台公司按照锚定的产业细分赛道，通过定制化兼具普适性的设计，包装策划一批标准化的厂房，招引企业入驻。“工业类项目拿地，需要更充分地考虑企业能级和投资力度。在土地资源极为有限的情况下，采取合理的开发策略，才能为更多龙头企业入驻、产业迭代升级预留足够的承载空间。”
何巡军说，国际航班转场之后，最先带来的就是客流、物流的变化，“这促使我们以更快的步伐推进项目建设，通过服务保障机场，筑强基本和核心功能，实现自身的发展。”
“巢”筑好了，怎么“引凤”是关键。在此之前，成都东部新区在航空物流、研发制造等项目招引上持续发力，不仅引进了深圳海目星这类智能装备制造龙头企业，还开启了四川省首个飞机拆解业务，填补了四川省航空产业链末端空白领域，国内首架A321客改货业务也将在成都东部新区开展。
天府国际机场口岸开放，国际航线运行，又让新区发展进出口贸易具备了基础条件。成都东部新区航空和口岸经济局商贸消费组负责人赵婷婷表示，下一步，新区临空经济将加强国际供应链、进出口贸易、国际消费、跨境电商产业招引，充分运用好口岸功能拓展产业布局。
时下，曹允春也对成都东部新区临空经济发展提出建议，除了挖掘资源禀赋，发展有特质性临空产业的同时，要更加注重“港—产—城”科学发展体系建设，“要不断完善交通、医疗、教育、娱乐等配套设施，留住高端人才，才能发展高端产业。”
03新优势
过去一个月，刘湘和同事频繁奔波于机场、航空公司和民航部门，协调机场货站等指定监管场地验收，协助航空公司制定新开航线的计划，为入驻天府国际机场的海关、边检和出入境管理部门等数百名口岸工作人员，提供后勤保障。
他很实际地说：“只有他们入驻办公了，口岸功能才真正具备，否则国际航班根本无法起降，再多的国际旅客和货物也无法进出。”
这句话背后，是成都东部新区依托天府国际机场发展临空经济的逻辑。
航班转场为成都东部新区引流将是不争的事实。但还有一点不能忽略，一架客机，不仅有客舱，还有货舱。是的，成都东部新区的目光已经盯向了一个地方——航空货运。
2020年以来，国家民航局连续发布《关于促进航空货运设施发展的意见》《“十四五”航空物流发展专项规划》，旗帜鲜明地提出航空物流业要“客货并举”协同发展。
2022年11月，成都空港型国家物流枢纽成功纳入2022年国家物流枢纽建设名单。“航空货运不仅能让民航业获利，更能给机场周边带来强大的产业聚集效应，通过货运提能推动产业提档。”刘湘说。
目前，成都市现有的20条全货机航线在双流国际机场运营，天府国际机场的货运主要依托客运航班的腹舱带货。
刘湘介绍，当前，新区将利用丰富的航线网络，提升腹舱带货全球辐射能力，加速物流产业链上下游、左右岸企业聚集，全力推动全货运航线开通。在做强运输通道的同时，重点导入技术含量高、附加值高，时间偏好强的适空产业，通过货运推动产业提能，形成螺旋式上升格局。
四川川航物流有限公司相关负责人表示，前期川航物流就全货机在天府国际机场运行进行了多次调研和评估，规划全货机两场运营的相关方案，各项工作在紧锣密鼓筹备当中，相信不久就会迎来川航全货机的天府国际机场的首飞。
随着国际货运的繁荣，依托机场枢纽在更高端、更纵深的程度上直接参与到国际分工，做强临空经济助力城市发展，已成为迫切的任务。当前，国内航空货运市场竞争愈加激烈，作为航空公司、物流供应链企业和适空产业，凭什么要选择来成都东部新区？
从货运能力来说，天府国际机场不仅拥有丰富的国际航线，同时机场跑道可满足空客A380起降，波音747满载起降。
乘机场之优势，成都东部新区已先期建好了各类物流货站，为进一步优化口岸营商环境，提升机场海关通勤能力，新区增加了海关人力物力配备，保障口岸24小时在线，进一步压缩通关时间。为加快市场主体培育、客货运中转集散，成都东部新区出台了《关于支持天府航空经济发展的若干政策》，并在3月21日发布了实施细则。
为增强机场地面交通通行能力，目前国际空港经济区（东部新区片区）15个道路基础设施项目正在全速推进，全面提升物流设施增值服务能力。随着航空货运吞吐量的增加，成都东部新区还将加大多式联运航空集装运输设备应用与推广，建设空铁、公空等联运转运场站和装卸设施，提高航空物流设施的系统性、兼容性，打造立体化多式联运物流体系。
“未来，成都东部新区的地面，肯定会和头顶上的天空一样繁忙。”刘湘和他的同事们都期待着，这一天早日到来。（杜灿）
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